台中市政府預算案遭議會擱置 嚴重影響緊急災害救助能力

台中市政府105年度預算案遭議會擱置審查,台中市長林佳龍今(28)日強調,第一、第二預備金及災害準備金均無法動支,如發生天然災害,將無法支應緊急救災救命;此外,市府明年度編列的6億元農業發展基金,涵蓋營養午餐加碼、農作物天然災害補助等政策,都將面臨斷炊,嚴重影響人民生活安全與品質。市府今日召開市政會議,研究發展考核委員會主任委員柳嘉峰針對「台中市105年度預算擱置之影響」進行專案報告。柳主委指出,直接受到衝擊包含第一、第二預備金及災害準備金,新增計畫及增列經費,以及經市議會初步刪減之項目等,均無法動支。柳主委舉例指出,缺乏一、二預備金及災害準備金,將使台中市暴露於風險中,無法救急救災;而新興計畫如營養午餐品質提升、老舊校舍補強、圖書館開放夜間閱讀、各區道路修補等小型工程款、清潔人力增補、農作物天然災害補助等,均無法動支,直接影響人民生活安全與品質。林市長表示,上週五是預算案審查最後一日,各黨團持續召開協調會,討論預算刪減數額,不料最後卻突然散會,讓他始料未及;由於預算審查遭擱置,許多市政項目必定遭受衝擊,例如社會福利的營養午餐加碼、交通建設的捷運綠線及生活圈快速道路、救災救急的災害準備金等,均無法動支。「巧婦難為無米之炊!」林市長說,新人新政,必須編列預算才能進行,而市府編列預算,議會進行審查,如同市政的雙輪;議會如有意見,可以審查後修改或刪減,卻不能不審,導致市政中斷,這不符合民主政治的真諦。林市長強調,市府正全力尋求補救,他已緊急與議長見面,誠懇拜託他儘快召開黨團協商,由議長先行溝通取得各黨團間的共識,儘速召開臨時會,因為只要晚一天審查,人民的受害就多一天。林市長感嘆,105年度預算主要分配在教育科學文化、經濟發展、社會福利等項目,盼創造更多人民福祉,如今卻懸而未決,讓他這幾天憂心忡忡,吃不好、睡不好;由於年關將至,他期盼各黨議員「以市民為先,以蒼生為念」,儘早通過預算,讓市民都能安心過年。針對少數議員指出明年度總預算「暴增」,林市長說明,台中市政府104年度舉債約209億元,而105年度舉債約214億元,包含本預算198億元及花博特別預算16億元,僅增加約5億元,並未大幅增加,且當中許多預算是爭取到中央補助後的地方配合款。林市長舉例指出,地方配合款包含生活圈道路交通系統建設計畫40.2億元、南山截水溝用地取得費9.6億元、捷運綠線土地開發基地共構工程7.9億元等,這些計畫均獲得中央補助,因此市府編列配合款,「這些建設都將留在地方,創造更多效益!」林市長強調,市府在上任之初立即調整不必要開銷,減債153億元,為未來子孫增加更多舉債空間;由於全國GDP略有成長、財政部提高台中市債限比率上限後,105年度可舉債空間已增加為509億元,較去年增加約188億元,但市府並未因此大幅增加舉債額度,「債留子孫」的說法,是很大的誤解。此外,針對議員指出市府人事費用增加,林市長表示,台中市法定員額為9,000多人,但目前僅約7,000人,每名公務員所需服務的市民人數,高居六都之冠;因此,人事費用增加是為了政務需要,市府也爭取中央擴大市府的人事員額編制與預算,身為市長,就必須解決問題。林市長也指出,台中市的清潔隊員比其他五都平均少了900位,因此市府增加300名清潔隊員,而市府辦理花博也需增加人力,這些都是必要且可公開被檢驗的。105年預算遭擱置,將對多項市政造成嚴重影響。教育局長顏慶祥指出,營養午餐加碼5元政策將自明年1月1日起斷炊,市府將懇切拜託廠商,依原訂合約持續供應增加5元的餐點,直到本學期結束,但廠商初步估計損失將達1,600萬元;此外,自明年2月開始,市府必須重新議約,營養午餐加碼5元政策將面臨中斷。此外,老舊校舍改建是多位議員關心的政策,原先已排定北屯區松竹國小、烏日區喀哩國小、太平區中平國中、東勢區石角國小、大雅區大雅國中、豐原區翁子國小、豐原區豐南國中、西區中正國小、東區成功國小、北區雙十國中等10所列管的老舊校舍,如今,學生早日脫離危險校舍的期待將受到影響。「一月份預算如未到位,捷運綠線期程確定延後。」交通局長王義川指出,目前台中捷運綠線進度已達61.4%,達成107年試營運、109年全線通車的原訂進度;而當中影響期程的關鍵工程,正是場站開發及共構工程,負責工程發包的台北市政府捷運局要求必須「資金到位」才會進行,因此發包、施工都將延後。建設局長黃玉霖也指出,生活圈道路交通系統建設計畫獲得中央11億元補助,將可拉近城鄉差距,包含2018台中市世界花卉博覽會外埔園區聯外道路、豐原區中部科學園區三合一聯外道路、龍井區中部科學園區西南向聯外道路、潭子區祥和路延伸至豐原區鐮村路道路、國道四號神岡系統交流道跨越大甲溪月眉西側南向聯絡道路、烏日成功西路道路拓寬工程等,但因預算未通過,明年建設經費恐無下文。而6億元的農業發展基金,以建構「台中安全食物鏈」為理念,內容涵蓋青年農民創業補助、天然災害農損補助、營養午餐加碼等,並為食品安全把關;農業局長王俊雄憂心,接下來寒害如造成農損,將嚴重影響市府救助災損的能力。經濟發展局長呂曜志則指出,市府已規劃「無自來水地區供水改善計畫」,將改善霧峰、大安等區的自來水接管,由於水利署補助為競爭型,如今市府預算未過,將難以與其他縣市政府競爭,對於爭取補助非常不利。(12/28*15)*研究發展考核委員會
聯絡人:台中市政府研考會王先生
聯絡電話:04-22289111分機21205
市府分類:市長施政
發布日期:2015-12-28
資料來源:http://www.taichung.gov.tw/ct.asp?xItem=1581000&ctNode=24068&mp=1001

 


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